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2、国有控股银行。
为支持工业化,在国家层面设立若干专业银行,实行国有资本控股。
譬如,为支持铁路、航运等交通事业,成立中国交通银行;为支持电报、港口、桥梁等大型基建,成立中国建设银行;为控制外汇、支持进出口,成立中国进出口银行;为支持邮政事业,成立中国邮政银行;为支持农林渔业,成立中国农业银行;为支持工商事业,成立中国工商银行。
国有控股银行致力于扶植国内经济。譬如,外资要投资国内铁路,必须要把相关资金注入交通银行,以受监控。
3、私有银行。
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各省市地方,私人可以遵照《银行法》规定,集资成立私有银行。按规定,私有银行资本金必须达到十万法币以上,约合七万两白银。原则上,私有银行应该参加银行协会,以抱团取暖。
私有银行是银行体系的重要组成部分。国民政府鼓励地方办理私有银行,服务于“小微企业”、“三农”领域。
国有控股银行主要着眼于国家战略,致力于服务国家大型工业建设计划。至于民间众多小微企业、三农经济,将留给私有银行处理。
当然,若私有银行做大做强了,也可以在业务上与国有控股银行展开竞争,服务于国家大项建设。
(三)债券、证券和保险问题。
1、债券。
企业发行债券,只能通过证券交易所发行。
国家发行债券,是为国债,可以通过国有控股银行、证券交易所发行。地方政府暂时不得发行债务。
不管是企业债还是国债,都应有担保物。国债具有一定的特殊性,可以用税收、国有资产担保。
一般情况下,国民政府不能向外国借款,但可以面向外国发行债券。企业可以向外国银行贷款,也可以面向外国发行债券。
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2、证券。
共和国已有一个证券交易所,位于江西九江,已经开办近三年,运营良好。
为支持统制经济和第一个工业五年计划,国家经济委员会将在上海开办一个新的证券交易所,取名为上海证券交易所。
上海证券交易所与九江证券交易所并行运营。一般情况下,九江证券交易所主要面向江西、湖南、湖北等地的投资者;上海证券交易所主要面向安徽、南京、江苏、浙江、上海等地的投资者。
3、期货。
国家经济委员会将在上海新建一个期货交易所,主要交易生丝、茶叶、大豆、煤炭、钢
铁、烟叶、粮食等大宗商品。
期货交易所刚刚筹建,应坚持审慎原则,坚决抑制恶意投机行为。
4、保险。
共和国将出台《保险法》,就保险工作做出规范。
其中,涉及金额较大且风险较大的工商业行为,应当附有保险。譬如,高价值货物走商船海运,海上风险较大,应当购买保险。
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历史上,中国最早的保险公司创办于1805年,由英国人在广州设立,名为“广州保险会社”。1865年,唐廷枢在上海成立“义和保险行”,是中国人最早开办的保险公司。
国民政府要强力推动第一个五年工业计划,将调集大量的资本用于工商业建设。保险公司可以为民间投资提供抗风险能力,必须尽早筹建。
国家经济委员会将指导成立一家保险公司,名曰“中国保险股份有限公司”,实施国有控股,对外开展保险业务。
民间亦可依据《保险法》,成立专门保险公司。但《保险法》将做出规定,一定资本金的保险公司可开展一定标的额的保险业务。
若保险公司资本金太少,将不能开展标的额较大的保险业务,以防范风险。
譬如一家保险公司资本金只有十万法币,却要为标的额一百万的海运货物提供保险。若海运货物全损,这家保险公司显然是不能赔付的。
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