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第6部分（第2页）

经历几年，花费大量人力、财力、物力做出的规划，在一次会上就被推翻了，缺乏科学性的新安江水库移民计划被批准后，新安江水库移民安置经费又一降再降。

1958年9月20日，*浙江省委下发通知说：“新安江水库移民经费原标准较高，由于农业生产大跃进和人民公社即将普遍建立，农村的经济面貌已经起了根本变化，完全有条件降低移民经费的标准，将这一部分国家资金用于更加迫切需要的项目上去。为此，省委决定从1958年起，新安江水库移民经费按每人平均150元的标准计支。”

时隔不久，浙江省委、省人委接到建德地委一份《关于新安江水库移民经济政策的调查报告》，“报告”说：

省委决定新安江水库移民投资指标由原来每人平均元降为150元。建德县采取逐级包干，重点试用的办法，即未按每一移民150元包干，而是采取每一移民120元包干，公社按每一移民50元包干。一是房屋建设，由国家代建，每人12平方米，每平方米造价7元，每人只需84元。由于新安江大坝提前封堵、蓄水、发电，移民任务加速，同时建筑材料和劳动力严重不足，从目前公社化情况看，房屋调节也具备了条件，只要略加修理，移民就可居住。二是移*输费，使用机动车辆以外，县移民根据5688人的实际开支，每人平均元，在目前交通不足的情况下，采取大行军移民的办法，根据淳安汾口公社和岩村103户实践结果，每人平均只有9元。三是生产补助费，过去是以土地补偿形式发给安置社，每人平均元，公社化以后，集体所有制程度大大提高，安置社对移民生产所需土地提供了统一调剂的可能，许多地方就不给土地补偿费。四是社员林木、经济作物、生产工具以及其他财产过去给予适当补助，现在一律不给。

建德地委、专员公署“报告”最后提出：

根据以上情况，我们认为，省委对新安江移民投资指标，每人按150元计算的决定是正确的。

中国建国后几十年的极“左”路线为什么那么畅通无阻，“大跃进”的波涛为什么一浪高过一浪，就是有一批推波助澜的人。在新安江水库移民中，那些推波助澜的人不顾事实，结果造成了移民房屋质量低劣，甚至出现了“赶鸭子式”的行军移民。不少移民在三年困难时期，离开了人世。1959年6月，浙江省委很快发现了这一问题，请示国务院，要求调整新安江水库移民安置费，确定新安江水库移民安置费为226元。

4．移民大提速（1）

新安江水库移民高潮，正是1958年至1962年我国实施第二个五年计划时期，也是我国社会主义工业化起步时期，当时上海全部电力只有30万千瓦，而浙江的电力只有万千瓦，新安江水电站建成后，它的装机容量将达到66万多千瓦，每年平均发电18亿度，能满足上海、南京、杭州等地区城市工业和农村用电需要。

新安江水电站的施工进度是参照世界上建设同样规模水电站的最高速度来制定的，它原计划1960年截流蓄水，1961年发电，施工期限为5年。当时，与新安江电站相仿的美国普列斯托滩水电站也正在修建。水利电力部和*浙江省委提出，要与高度机械化的美国比速度。自1957年4月，新安江电站主体工程动工，工程量达10万立方米的第一期木笼填石围堰，仅用了115天，到当年的11月21日，就合龙闭气。提前半年已于1958年2月18日开始浇筑大坝混凝土。短短半年时间，当年8月大坝右岸坝体就浮出了水面。10月1日，大坝左岸二期围堰，合龙闭气后，使新安江滔滔江水按照人们的意志从右坝体内预留的三个倒流孔通过。自此，施工由一岸推向全河段，工程进度跃进到一个崭新的新阶段。1959年4月，周恩来总理莅临新安江工地视察，并做了“为我国第一座自己设计和自制设备的大型水力发电站的胜利建设而欢呼”的题词。广大建设者立下了“战胜困难，多快好省，不达目的，决不罢休”的誓言，提出了“与时间赛跑，和洪水做斗争”的战斗口号，开展了“班班不欠账，日日挣超额”的劳动竞赛。工程建设快速推进。1959年9月21日，最后一扇闸门沉放到位，封堵了最后一个倒流底孔，水库开始蓄水，比原计划整整提前了15个月。工程进入了全力争取早日发电的新阶段。

1960年4月，比原计划提前20个月发电，从新安江电站主体工程正式动工到第一台机组发电只用了三年时间。

新安江水电站的建设速度，把美国的普列斯托滩水电站远远抛在后面。

新安江水电站建设这超常规的速度，为上海、杭州、南京、皖南的工业起步增添了巨大的动力，推进了华东工业提前快速起步和腾飞。但就是这20个月，新安江水库的移民承担了更大的代价和牺牲！

在建德、桐庐、淳安调研，移民反映：当时，移民工作还是做得比较到位的。尽管刚迁到这里，房子没造好。到一个新地方，生活也不习惯，但移民都说：“我们该搬的东西都搬来了，损失是有一些。这是社会主义建设嘛，我们理解。”但随着1958年的到来，谁也无法阻挡的移民洪流，势不可挡。

王醒副省长曾说：“1959年4月9日，我在新安江发电工程局担任局长时，陪着周恩来总理视察新安江电站建设工地。周恩来总理感慨地说：‘上海、南京、杭州工业要快速腾飞需要的是动力，电站要有大跃进的精神，多快好省把新安江电站建设好。’他在大坝建设工地上，接见新安江水库移民时，又动情地说：‘淳安人民为社会主义建设做出了贡献，我感谢你们，为了电站早日发电，其他的移民还得像你们一样加快步伐。’”

“电站建设要有大跃进的精神”和“移民要加快步伐”成了水利电力部和浙江省委、建德地委的指导思想，工地建设和水库移民两个速度在1958年快速的基础上又给推上了一个高速直通道。1959年，浙江省民政厅关于1958年底至1959年春省内移民总结中有这么一段话：　电子书　分享网站

4．移民大提速（2）

为了保证新安江电站工程提前截流蓄水，移民工作也出现了一个巨大的跃进，在短短的7个月时间里，完成了淳安县19个公社550个村的18万亩土地征用和3万户，12万人的迁移安置任务。分别安置在桐庐、建德、开化、淳安等4个县，同时还新建了44万平方米的移民住房。据统计，1958年一年，新安江水库移民在开化、淳安、建德、桐庐、富阳、临安插队落户万户，万人，占总计划安置总数的。1959年开化、淳安、桐庐、建德等四个县安置了新安江移民万户，10万人。占总计划安置数的52％。两年完成总计划三分之二。实际上1958、1959两年内，移民时间只有7个月。

7个月完成12万人的移民安置任务，这批人是如何安置的，淳安移民办的档案上，有这样一段记载：

1959年2月24日至4月30日的66天中，平均每天迁移186户，736人，其中徒步“大行军”移民日均77户，307人；5月9日至14日的6天中，平均每天迁移2583户10289人；其中徒步移民日均高达3624人，时称移民工作“突击放卫星”。港口联合大队500余人。迁移时，当天晚上开会动员迁移，会开到天亮，早晨全部开始整理东西搬迁，中午12点钟，全村各户把东西全部搬上船，下午两点钟，移民的东西运到茶园码头，卸船后装上汽车，当天连夜全部搬迁到了富阳县安置。

1959年春夏，随着气温的升高，政治空气日日攀高。到了1959年6月?

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