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据史书所记载,刘焉目睹汉灵帝治下朝纲混乱、王室衰微的状况,他本人自请充任交州牧,意欲借此躲避世乱。
本来想领交州避祸的刘焉因为听侍中董扶说益州有天子之气,改向朝廷请求为益州牧。
刘焉更造作乘舆车具(天子所用的车架)干余辆,欲称帝。
荆州牧刘表上言朝廷,称刘焉“有似子夏在西河疑圣人之论(意指其图谋不轨)”。
现在刘焉提出部分刺史改为州牧,由宗室或重臣担任,是何居心可想而知。
不过,也正因为汉灵帝下放权力,这才助长了地方军拥兵自重,各群雄互相攻击,逐鹿中原,甚至在刘宏这位真正掌控实权的皇帝死后,东汉皇帝在军阀手中如同无物。
所以史料上才记载,黄巾起义是促使东汉灭亡的导火线,也是三国时代的序幕。
“陛下,汉武帝设十三州部,每部设一刺史,而到汉成帝时,才改刺史为州牧,为王莽篡汉埋下了祸根,请陛下三思啊!”
一名官员走了出来,跪拜在地上高声谏言道。
大汉的朝堂中,并没有行跪拜之礼的说法,而这名官员如此行为,显然是特意为之,要表达的意思也很简单,强烈表达他反对刘焉的提议。
听到这话,刘备只感到一阵好笑,他可很清楚汉成帝之所以会被王莽篡位,单纯只是因为他荒于酒色,外戚擅政,大政几乎全部为太后一族王氏掌握,跟将刺史改为州牧根本就扯不上什么关系。
这位跪拜在地的官员,可跟忠心为国的皇甫嵩不同,他是属于大将军何进派系的人。
在目前所有高级官员中,站于首位的大将军何进,对于刘焉所提出来的这个建议,绝对是最为反对的一人。
因为这州牧制度可是活生生的从他手中抢权啊!
故而,何进才会对自己手下使眼色,让他们站出来反对。
“陛下,老臣可是忠心耿耿为国分忧,哪来的隐患、祸根之说!”
刘焉满脸诚恳的看着刘宏道,说得那叫一个真心实意。
闻言,刘宏面露沉思之色,显然在思索州牧制度启用的利与弊。
“陛下!州牧制度,不可轻易启用,还请慎重啊!”
有着硕儒之称的荀爽也在这时站出来劝阻道。
“为何不能用,臣认为刘宗正提出来的将部分刺史改为州牧,乃是现在最正确的选择。”
“最正确的选择?可笑,一州之军政大权被一人执掌,这不就相当于国中之国吗?你是何居心!”
“没错,周朝的分封制,大家也很清楚,臣可不想咱们大汉步入周朝的后尘!”
“哼!既然州牧制度能够有效的平定叛乱,让百姓能够早点脱离苦海,为何不能重启之!”
“大不了,到时候州牧的人选严格筛选便是,只要让刘氏宗亲或者德高望重之人前去担任,又有何可担忧的?”
在皇甫嵩、荀爽以及刘焉的带头之下,众臣纷纷开始因为自己的观点开始吵了起来。
而刘宏则如同一个旁观者般,坐于那高高在上的龙椅之上,满脸淡然的俯视着这一切。
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